An official website of the United States government.

We've made some changes to EPA.gov. If the information you are looking for is not here, you may be able to find it on the EPA Web Archive or the January 19, 2017 Web Snapshot.

News Releases

News Releases from HeadquartersAir and Radiation (OAR)

La EPA toma otro paso para avanzar la estrategia “Estados Unidos Primero” del presidente Trump al proponer la derogación del “Plan de Energía Limpia”

10/10/2017
Contact Information: 
Oficina de Prensa de la EPA (press@epa.gov)

WASHINGTON (10 de octubre de 2017) – Hoy, el administrador de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA, por sus siglas en inglés) Scott Pruitt emitió una Notificación sobre la Reglamentación Propuesta (NPRM, por sus siglas en inglés) proponiendo la derogación del llamado “Plan de Energía Limpia” (CPP, por sus siglas en inglés). Después de revisar el CPP, la EPA se propone determinar que la norma de la era del presidente Obama excede la autoridad estatutoria de la agencia. La anulación del CPP también facilitará el desarrollo de los recursos energéticos estadounidenses y reducirá las cargas reglamentarias innecesarias asociadas con el desarrollo de estos recuros, mientras mantiene los principios establecidos por la orden ejecutiva del presidente Trump sobre la Independencia Energética.

“El gobierno de Obama se excedió tanto con el CPP en los límites de su autoridad que el Tribunal Supremo de Estados Unidos emitió una suspensión histórica de la norma, previniendo así los efectos devastadores impuestos al pueblo estadounidense mientras la norma es retada en el tribunal”, declaró el administrador de la EPA Scott Pruitt. “Estamos comprometidos con corregir los males del gobierno de Obama con borrón y cuenta nueva en el marco reglamentario. Cualquier norma sustituta será ejecutada de manera cuidadosa, adecuada y con humildad, escuchando el sentir de todos aquellos afectados por la norma”.

El CPP parece ser incompatible con la Ley de Aire Limpio

El CPP, emitido por el gobierno de Obama, se basó en una perspectiva novedosa y abarcadora de la autoridad de la agencia que ahora el gobierno de Trump se propone determinar es incompatible con la Ley de Aire Limpio. De hecho, el CPP fue suspendido en febrero del 2016, cuando el Tribunal Supremo de EE.UU. emitió de forma inusitada e histórica una suspención a la norma.

“La EPA respetará los límites de la autoridad estatutoria. El CPP ignora las preocupaciones de los estados y socavó los consorcios duraderos e importantes que son una parte esencial para lograr resultados ambientales positivos. Ahora podemos evaluar si se requiere mayores acciones reglamentarias; y, de ser así, cuál es el rumbo más apropiado a tomar de manera compatible con la Ley de Aire Limpio y los principios del federalismo cooperativo”, sostuvo el administrador Pruitt.

El CPP fue promulgado conforme a una perspectiva novedosa y abarcadora de la autoridad bajo la Sección 111 de la Ley de Aire Limpio (CAA). El CPP requiere a las entidades reglamentadas a tomar acciones “fuera de sus perímetros”. Tradicionalmente, las normas de la EPA conforme a la Sección 111 están basadas en medidas que podrían ser aplicadas a una instalación en particular, denominadas también como medidas “dentro de los perímetros”. Con anterioridad a que el CPP fuese promulgado, cada norma existente de la Sección 111, incluyendo unas pocas normas sobre fuentes existentes y ahora unas 100 normas sobre nuevas fuentes, obedece este límite. Como el CPP abandona este límite tradicional sobre la autoridad de la EPA bajo la interpretación “dentro de sus perímetros”, la EPA está proponiendo su derogación.

La EPA ahora ha enviado una NPRM al Registro Federal para su publicación. Una vez publicada, el público tendrá 60 días para enviar comentarios.

Los materiales de la derogación incluyen:

  1. El “preámbulo”, que presenta la interpretación legal propuesta, las implicaciones de política y un resumen del análisis de los costos y beneficios de la derogación propuesta; y
  2. El “Análisis de Impacto Reglamentario (RIA, por sus siglas en inglés)”, un análisis técnico exhaustivo sobre los costos y beneficios.

La derogación del CPP ahorrará hasta $33 mil millones  en costos evitados en el 2030

La derogación propuesta tanto examina el análisis de costos y beneficios emitido por el gobierno de Obama, así como provee información para apoyar un análisis actualizado sobre los efectos ambientales, económicos y de salud de la derogación propuesta. El gobierno de Trump estima que la propuesta derogación proveerá hasta $33 mil millones al evitar los costos de cumplimiento en el 2030.

Los estimados del gobierno anterior y el análisis de estos costos y beneficios fueron, en múltiples áreas, altametente imprecisos o controvertibles. Las áreas específicas de contriversia o incertidubre en el análisis del CPP del gobierno de Obama incluyen:

Los beneficios nacionales versus globales del cambio climático: El gobierno anterior comparó los costos estadounidenses a un estimado de supuestos beneficios globales y fracasó al no seguir los procedimientos económicos bien establecidos al momento de evaluar estos beneficios.

Los “beneficios derivados” de los contaminantes de gases sin efecto invernadero: El gobierno de Obama dependía en gran medida de las reducciones de otros contaminantes emitidos por las centrales eléctricas, esencialmente ocultando el costo neto real del CPP al adjudicar beneficios por la reducción de contaminantes que no tenían nada que ver con el propósito declarado de la norma.

La contabilidad de costos y ahorros de energía: El gobierno de Obama contabilizó los resultados de la “eficiencia energética” de su norma como un costo evitado, lo cual resulta en un estimado de costos considerablemente menor del que hubiese sido si se hubiese utilizado la práctica apropiada de considerar estos efectos como beneficios, en lugar de restarlos de los costos. De haber el gobierno de Obama utilizado los requisitos tradicionales de la Oficina de Gerencia y Presupuesto y contabilizado los costos y beneficios conforme a dichos requisitos, hubiese presentado una contabilidad más precisa para el costo total del CPP.

En esta derogación propuesta y la documentación técnica acompañante, este gobierno está presentado al público, en una manera robusta, abierta y transparente, una amplia gama de escenarios de análisis.

Como parte de este proceso de notificación y comentarios para la derogación propuesta, la EPA continuará este análisis e informará al público, según sea necesario, para obtener su insumo sobre el uso de nuevos modelos y otra información. La acción final sobre esta derogación propuesta abordará los resultados de esta continua labor.

Próximamente habrá una Notificación Avanzada sobre la Reglamentación Propuesta (ANPRM, por sus siglas en inglés) que reflejará un enfoque concienzudo y responsable para la acción reglamentaria basada en la autoridad provista por el estatuto.

“Con esta acción, el gobierno de Trump está respetando el rol de los estados y está restituyendo la transparencia sobre la manera en que protegemos nuestro medioambiente”, dijo el administrador Pruitt.

Trasfondo

El 28 de marzo, el presidente Trump firmó una orden ejecutiva sobre la Independencia Energética, estableciendo una política nacional a favor de la independencia energética, el crecimiento económico y el dominio de la ley. El propósito de la orden ejecutiva (EO, por sus siglas en inglés) es facilitar el desarrollo de los recursos energéticos de EE.UU. y reducir las cargas reglamentarias innecesarias asociadas con el desarrollo de estos recursos. Ese mismo día, el administrador de la EPA Scott Pruitt firmó cuatro notificaciones al Registro Federal en respuesta a dicha EO, incluyendo un anuncio formal para la revisión del Plan de Energía Limpia. Después de una revisión considerable, la agencia ha propuesto la determinación de que el Plan de Energía Limpia (CPP) debe ser derogado.

Administrador Scott Pruitt firmando documentoEl administrador Scott Pruitt firma Notificación sobre la Reglamentación Propuesta proponiendo la derogación del llamado “Plan de Energía Limpia”.